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重磅!住建部取消建企資質標準中注冊建造師等人員要求

發布時間:2020-10-22

  19日住建部發文,為進一步推進簡政放權、放管結合、優化服務改革,決定簡化《建築業企業資質標準》(建市[2014]159號)中部分指標。
  其中第一條:
  一、除各類別最低等級資質外,取消關於注冊建造師、中級以上職稱人員、持有崗位證書的現場管理人員、技術工人的指標考核。

住房城鄉建設部關於簡化建築業企業資質標準部分指標的通知
  建市[2016]226號
  各省、自治區住房城鄉建設廳,直轄市建委,新疆生產建設兵團建設局,國務院有關部門建設司(局),中央管理的有關企業:
  為進一步推進簡政放權、放管結合、優化服務改革,經研究,決定簡化《建築業企業資質標準》(建市[2014]159號)中部分指標。現將有關事項通知如下:
  一、除各類別最低等級資質外,取消關於注冊建造師、中級以上職稱人員、持有崗位證書的現場管理人員、技術工人的指標考核。
  二、取消通信工程施工總承包三級資質標準中關於注冊建造師的指標考核。
  三、調整建築工程施工總承包一級及以下資質的建築麵積考核指標,具體內容詳見附件。
  四、對申請建築工程、市政公用工程施工總承包特級、一級資質的企業,未進入全國建築市場監管與誠信信息發布平台的企業業績,不作為有效業績認定。省級住房城鄉建設主管部門要加強本地區工程項目數據庫建設,完善數據補錄辦法,使真實有效的企業業績及時進入全國建築市場監管與誠信信息發布平台。
  各級住房城鄉建設主管部門要進一步加強事中事後監管,加強對施工現場主要管理人員在崗履職的監督檢查,重點加強對項目經理是否持注冊建造師證書上崗、在崗執業履職等行為的監督檢查。對有違法違規行為的企業,依法給予罰款、停業整頓、降低資質等級、吊銷資質證書等行政處罰;對有違法違規行為的注冊建造師,依法給予罰款、暫停執業、吊銷注冊執業資格證書等行政處罰;要將企業和個人不良行為記入信用檔案並向社會公布,切實規範建築市場秩序,保障工程質量安全。
  本通知自2020年10月22日起實施。
  附件:建築工程施工總承包一級及以下資質建築麵積指標修訂內容


  中華人民共和國住房和城鄉建設部
  2020年10月22日

附件
 
建築工程施工總承包一級及以下資質建築麵積指標修訂內容
 
    一、將“1.1.3企業工程業績(3)建築麵積3萬平方米以上的單體工業、民用建築工程1項或建築麵積2萬-3萬平方米(不含)的單體工業、民用建築工程2項”修改為“1.1.3企業工程業績(3)建築麵積12萬平方米以上的建築工程1項或建築麵積10萬平方米以上的建築工程2項”。
    二、將“1.2.3企業工程業績(3)建築麵積1萬平方米以上的單體工業、民用建築工程1項或建築麵積0.6萬-1萬平方米(不含)的單體工業、民用建築工程2項”修改為“1.2.3企業工程業績(3)建築麵積6萬平方米以上的建築工程1項或建築麵積5萬平方米以上的建築工程2項”。
    三、將“1.4.2二級資質(3)建築麵積4萬平方米以下的單體工業、民用建築工程”修改為“1.4.2二級資質(3)建築麵積15萬平方米以下的建築工程”。
    四、將“1.4.3三級資質(3)建築麵積1.2萬平方米以下的單體工業、民用建築工程”修改為“1.4.3三級資質(3)建築麵積8萬平方米以下的建築工程”。

    建築企業資質對建造師數量的指標考核要求取消後,對政府、建築企業、建造師的影響:
  對於政府來說:通過頒布建築企業新資質標準、四庫一平台、社保聯網等措施完善建築行業的市場環境,提高企業核心競爭力,減輕企業負擔。建設主管單位將主要承擔監督作用,而不是“全職保姆”。
  對於企業來說:資質要求不再嚴格,但公司要經營,就還是需要證書,沒有證你接不到項目,這個要求比原來都要嚴了,從招標開始,所以其實公司還是要養證,要不然用的時候去哪裏找呢?主要是由原來事前需求(資質)向後轉移了,到了事中事後需求了,儲備人才仍然是當務之急。
  對於建造師來說:這種變化,會導致建造師實際需求總量變化不大。總結起來,主要體現在四個方麵:
  1 、取消特一級建造師指標並不是取消建造師執業;
  2、住建部這一舉措無疑不是市場經濟化發展,優勝劣汰,強者更強;(換句話說:就是企業自身的建造師越多,項目拿的就越多;相反,如果有再多的項目等著你,企業卻沒有建造師,是什麼結果各位老板應該很清楚)
  3、四庫平台是關鍵,動態核查,全國聯網,隻是使掛靠漸漸退出舞台,建立更綠色的市場環境;
  4、項目負責製培養企業自身的建造師人才更加激烈。
   建築企業資質對建造師數量的指標考核要求取消後,建築行業帶來的影響:
  一、資質門檻降低,資質在市場中作用大大減小,將進一步激活市場活力,讓企業輕裝前行。
  二、維護資質的成本降低,企業資質掛靠將減少,有一定實力的項目經理將自己申請資質,走自營之路;建築企業又一次得到改革紅利,消除了企業資質掛證人員費用,又一次減負,初步估計,全年建築企業減負總和將超百億。
  三、純掛靠的建築企業,將麵臨巨大的生存危機,這類企業有必要快速提高自營能力,以適應未來的變化。
  四、用於企業資質申請和升級的個人證書掛靠(如:一級建造師、二級建造師等)市場將慢慢縮小,但不會完全消失。
  五、注冊建造師將真正在工程項目上發揮作用,原先掛靠這部分費用將分流到企業利潤和項目部真正幹活的人,可以激發企業的競爭力和發揮項目部人員的幹勁。
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